在中国浦东干部学院学习心得体会

 

  ——树立五大发展理念、提升对外开放水平

 

贵阳市水利交通发展投资(集团)有限公司总经理 吕鸿

 

2016423日至430日,根据市委组织部安排,我有幸赴中国浦东干部学院进行学习。一周以来,先后听取了《共产 党宣言》导读、《媒体沟通情境模拟》、《新一轮中国对外开放与自由贸易的建设》、《危机管理》、《上海国际旅游度假区建设与现代产业发展——以迪士尼为例》、《学习条例、准则的若干体会》、《经济转变与供给侧改革》、《中国城市4.0时代平衡协调与可持续发展》等课程,并且参加了3次现场教学活动,分别学习上海五里桥社区的社区管理与社区党建、科技馆建设和发展对社会与城市的作用、传统旅游业互联网转变之路。同时,还参加学习了《经济转变与供给侧改革》的专题讲座。学习期间,市委组织部还举办了“如何提升贵阳对外开放水平”学员论坛。

在市委组织部的精心安排下,学习期间做到心无旁骛地学习,严格遵守各项学习纪律,专心听课,在学习中领悟、思考,时间虽短,但收获颇丰,不仅开阔了视野,还拓展了工作思路。现结合贵阳市实际,联系五大发展理念和提升开放水平谈一谈心得体会。

一、新知识的学习运用刻不容缓

在中国浦东干部学院学习的短短一周时间,听着老师们讲授了国内经济形势、国际国内创新的理念做法,那种“等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感”油然而生。感到新知识的掌握运用捉襟见肘,有一种“本领恐慌”,认识到新知识的学习刻不容缓;在听了上海迪士尼的建设和今后长期规划介绍后,对适应国际发展要求的经济常识、操作规则等等有了新的认识和感悟,我们大多只知一点皮毛,深入了解不多;在谈到应对新闻媒体时,专家讲到,一个领导干部在任何记者的镜头下,都要有表情意识,在全媒体时代,要学会感同身受,否则表情也会犯错误,成为众矢之的;在公众场合要有镜头意识。领导干部要主动运用各种互联网平台做好新时期宣传工作,形成良好的“传导效应”;在应对媒体不实报道时,要及时沟通信息,主动进行传播纠正等等。值得我们领导干部深思和践行。身处西部地区,我们的思想观念和思维方式已经不能完全适应新的时代发展要求,新知识的学习会带来新旧观念的碰撞,会推动新知识的运用,只有在新知识的学习运用中,才能提升我们的工作效率、工作能力和水平。因此,应加强对现代新知识的系统学习,及时补好课。

二、贵阳市的基本情况

贵阳市总面积8034平方公里,辖六区一市三县,总人口432万,是一座适宜居住、适宜旅游、适宜创业的省会城市。贵阳气候凉爽,夏季平均气温23.2℃左右,被中国气象学会授予“中国避暑之都”称号;空气清新,一年中空气质量优良的天数达到95%,森林覆盖率达42.3%,是世界上喀斯特地区植被保持最好的中心城市;纬度合适,位于北纬26度附近,非常适合人居;海拔适中,平均海拔1100米,为世界上紫外线辐射最低的城市之一。川黔、湘黔、贵昆、黔桂铁路干线与正在规划建设的成贵、渝黔、沪昆快速铁路干线交汇于此,贵黄、贵新、贵瓮、贵遵、贵毕、杭瑞及厦蓉(贵阳段)等高速公路贯通全境,是大西南重要的出海通道交汇点,4D级贵阳国际机场年旅客吞吐量可达700万人次。近年来,先后荣获“中国优秀旅游城市”、“国家森林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境范例城市”、“国家园林城市”、“中国舞蹈之都”、“全国双拥模范城”、“国家科技进步考核先进城市”等称号;201112月,荣获“全国文明城市”和“国家卫生城市称号”。是中国西南地区重要的中心城市之一,是国务院确定的“黔中经济区”和“泛珠三角经济区”内的重要中心城市,是一座以资源开发见长的综合型工业城市,主要工业产品和工业行业在中国居于重要的地位。2015年度GDP达到2891亿元,增速连续三年在省会城市中排名前茅。

三、五大发展理念的实质内涵

创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体。如同古人所讲的金木水火土“五行”,“五大发展理念”是一个整体,一个不能少,一个不能游离,都是为了坚持和发展中国特色社会主义,体现“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局。其中,创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求。从理念内容看,创新、协调、绿色、开放、共享五者相互依存、相辅相成、相得益彰。从理念逻辑看,第一动力、内在要求、必要条件、必由之路、本质要求五者紧密联系、层层递进、顺理成章、交相辉映。从发展理论看,“五大发展理念”正在“精神变物质”,增强发展的整体性、协调性、平衡性、包容性、可持续性,既对传统发展进行革新升级,又对现代发展内涵进行全面提升、对现代发展外延予以全方位拓展。从执行操作看,必须将“五大发展理念”统一贯彻、统一落实,一体推进、一起发力,不能顾此失彼,也不能相互代替,从而赢得全面建成小康社会的全面胜利。

四、贵阳市对外开放存在劣势

一方面,贵阳因为深居内陆,交通不便,科技水平较低,经济发展缓慢,与经济发达地区存在差距,造成干部和群众信心不足,产生自卑心理。另一方面,极少数闭塞地区仍然固守落后思想,不能自觉学习科学文化知识,封闭自我,造成发展滞后。第三是贵阳市作为不沿江、不沿海、不沿边“三不沿”的内陆城市,物流成本相对较高,开放程度相对较低,这些都是贵阳发展面临的一些制约因素。目前,贵阳市转变经济发展方式还处于起步阶段。经济结构调整任务艰巨,资源能源约束不断加剧,经济社会发展与资源能源供给能力、生态环境承载能力的矛盾也很突出。企业发展与自主创新能力不足。经济发展总体上缺乏大企业、大集团的支撑,民营经济发展明显滞后,同时,企业创新能力不足,对外技术依存度比较高,许多关键核心技术远没有掌握,相当数量的本土企业处于“有产量、无品牌、无技术、附加值低”的状态。

五、贵阳市对外开放对策和措施

(一)更新开放观念

贵阳市在“十三五”规划中提出要进一步提升对外开放水平,增强国际化程度。构建国际国内合作发展新机制,主动融入“一带一路”国家战略,探索与沿线国家和周边地区经贸合作新途径,培育具有国际竞争力的产业集群,努力将贵阳打造成为“一带一路”重要节点城市。加强与东盟国家在贸易、教育、文化、旅游等方面的合作。紧盯世界500强企业及跨国公司,加大招商引资力度,创新合作方式,提高开放效益。加强与国内外知名机构在大数据、云计算等领域的合作,创建全球化、专业化合作平台。充分发挥贵阳特殊政策功能作用,加快发展服务外包、跨境电商、离岸金融、保税物流、高附加值加工贸易等产业,探索建立离岸数据中心试点。深化与欧洲、日韩、东南亚、北美等国家和地区以及港澳台之间的旅游合作,联合打造一批世界级观光线路。坚持“论”“干”结合,继续办好用好生态文明贵阳国际论坛、数博会,提升城市知名度和影响力。

(二)做到你无我有、你有我优

贵州作为西南五省市中旅游生态环境承载力最好的省份。贵州拥有独特的喀斯特岩溶地貌,同时少数民族众多,旅游资源丰富。贵阳市应当大力发展低碳产业,继而拉动全省低碳产业的发展,不能走先发展后治理的模式,正如习近平总书记所说的“既要金山银山、也要绿水青山”的发展目标,可以将旅游、电子商务和山地绿色农业等作为重点发展产业。

(三)完善城市交通基础设施条件,深化区域经贸合作

    交通运输对经济增长和贸易至关重要,西南地区作为中国——东盟自由贸易区的前沿地带,面临许多发展机遇。贵阳市应针对不断变化的实际需要调整对外开放战略,以促进自身经济的大发展,大繁荣。当前,要坚持交通基础设施先行,加快推进各项重点交通工程建设项目,构建与成渝和泛珠三角经济圈融合发展的大通道。健全、完善重大项目领导挂钩联系和问责制度,强化项目建设跟踪、服务、督查,解决项目建设过程中的难题。各区(市、县)应重点加快推进重大项目建设,倒逼时序、挂图作战,促进重大项目尽快形成新的经济增长点。完善基础设施体系不仅可以缩短时空距离,而且可以改变地区分割,真正实施经济一体化,成为跨区域深度融合的“连通器”和“加速器”。

六、充分发挥区位优势

(一)贵阳适合人居,夏季平均气温24度,中国气象学会授予“贵阳避暑之都”的称号,适合避暑,贵阳空气中负氧离子高,据科学研究表明每一立方厘米就有1500个负氧离子,是“爽爽的贵阳”,是休闲放松的好地方。生态环境优势是贵阳最大的比较优势,最大的本钱和希望,气候资源是可以转化为经济优势的。

(二)贵阳旅游业全面提升,已建立起通往众多国内国际城市的航班、铁路和公路交通网络,实现了至泰国、香港、韩国的飞机直航;开通了贵阳至武汉、贵阳至广州、北京、深圳、南宁、上海等沿海发达城市的直达列车,飞往海南的航班每周在原来的基础又有了增加。随着旅游交流接待的增多,酒店住宿业近年来也取得长足发展。

(三)近年来,贵阳市科技创新工作也取得了长足进步,自主创新能力明显提高,科技事业快速发展,开发了一批关键和共性技术,培养和造就了一支科技人才队伍,为经济社会可持续发展提供了强有力的科技支撑。贵阳市已连续5届获得全国科技进步考核先进城市称号,成为全国循环经济试点城市、科技部制造业信息化示范城市、国家知识产权示范城市。

(四)贵阳市已被科技部列为国家创新型试点城市,这标志着贵阳市在建设创新型城市的进程中迈出了坚实的一步,也标志着贵阳市站到了国家战略先行先试的平台上。贵阳创新型城市试点工作以自主创新能力提升为中心、以当前长远结合为内在要求、以发挥优势特色为有效途径、以完善区域创新体系为重要手段、以创新体制机制为有力保障,着力加快经济发展方式转变,着力创新体制机制、着力加强创新人才培养和创新基地建设、着力落实和完善激励自主创新的政策措施。将重点实施科技创新、科技创业、科技金融、科技民生、科技人才和科技宣传等6大工程。

贵阳市要在全面加强与周边省区市合作,把融入成渝、对接泛珠三角作为对外开放的重点,改善投资环境,加快推进区域经济交流与合作。成渝地区与贵州省山水相连、文化相通、珠三角经济圈是我国对外开放的门户和三大经济圈之一,泛珠三角区域合作机制的建立,为贵州加快融入泛珠三角经济圈提供了有利条件。贵阳市具有良好的能源优势、丰富的旅游资源、特色的少数民族药业资源、雄厚的机电制造业基础和彰显特色的文化资源。

当前及今后一个时期,贵阳要深入实施“产业耦合、资源整合、交通融合”的互利共赢战略,加强与泛珠三角区域内各方的全面合作,努力提高城市发展力,实现区域经济和谐发展。主要的举措是承接区域产业梯度转移,努力实现产业耦合;推动区域城市化建设进程,努力实现市场整合;加快区域基础设施建设,努力实现交通融合。

 

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